全域治理农村生活污水的巢湖样本
站在巢湖岸边，只见湖面上烟波浩渺，水鸟翔集，渔帆点点，远处跌宕山峦，林木青翠。湖光山色，浑然一体，这一幅自然和谐的绝美画卷，直接证明了环巢湖综合治理的成效显著。
随着城市化的推进和农村经济的发展，与其他地区一样，巢湖市的农村生活污水排放量也在不断增加。生活污水治理是一个系统性工程，在解决城市生活污水排放的基础上，治污工作也需要向乡村延伸。
巢湖市自2016年获评全国农村污水治理示范县（市）以来，将农村污水治理与实施乡村振兴战略、美丽乡村建设、农村环境“三大革命”（即垃圾、污水和厕所的三大革命）等有机结合，高效推进、部门协同、强化保障、落实责任，努力实现农村生活污水全域化治理、市场化运营目标。
岁月不居，天道酬勤。经过三年的不懈努力，巢湖市的农村生活污水治理卓有实效，如果说现在的巢湖俨然是一块水晶，那么周边的乡村就是将这块水晶串起来的挂链，秀雅大方。近日，记者深入此地乡村，近距离观察因生活污水治理带来的人居环境变化，求解“一处美”向“一片美”转型的全域化治理之道。
坚持规划引领，科学化制定治理目标
在我国广大农村，相比于城市，排污管道、污水处理厂等基础设施建设比较滞后，加之受传统生活习惯的影响，各类生活污水未经处理直接排放，一部分汇聚河道或渗入地下，造成农村整体水环境的恶化，直接影响村民的生活和健康。
走进柘皋镇汪桥集村，宽阔整洁的柏油路上标线清晰，路旁清净的溪水穿村而过，屋前院后的青菜翠绿欲滴，片石砌筑的围墙古朴自然。农村“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的惯常现象，在这里看不到丝毫痕迹。
在汪桥集村党总支书记杨帅指引下，记者来到村口的污水处理站。
“村里前两年就做了雨污分流设计，明渠将雨水导入池塘，污水走地下管道，经过三格式处理池后，进入污水主管网，再汇入这个微动力污水处理站集中净化，水质达标后，用于农田灌溉。各家的生活污水就是这样‘消失’的。”杨帅给记者解疑。
“不让一滴污水进入巢湖，是我们追求的目标。”巢湖市委副书记、市长张生说起这句话时很坚决。然而，村庄形态各异，空间分布零散，污染点多面广，如此高规格、严要求，应该如何布局？
巢湖市委、市政府结合近年来的实践经验，围绕“巢湖要治理，截污须先行；污水要收集，改水须改厕；雨污要分流，处理须合理；运行要常态，日常须管理；监管要规范，奖补须定明”的“五要五须五字诀”，加快补齐农村生活污水治理短板。
随之，制定了《巢湖市市域农村生活污水专项规划》《巢湖市推进农村生活污水全面治理工作方案》等文件，按城市、乡镇、中心村、自然村四级模式开展污水治理，明确2020年前市区和乡镇政府驻地全面建成污水处理厂，115个美丽乡村中心村全面完成污水处理设施，所有自然村常住农户全面完成卫生改厕的目标，着力破解生活污水处理设施全覆盖的难题。
横向的布局敲定，纵向的贯彻落实则根据不同地域地形特点，采取5种污水处理模式。即乡镇政府驻地和环巢湖流域一级保护区范围内小集镇及村庄实行管网集中处理模式，美丽乡村中心村实行集中式污水处理设施模式，居住相对集中的村庄选择微动力污水处理设施模式，不能纳入污水管网的地方联户采取小型净化池处理模式，位置偏僻的单户采取户改厕模式。
“我们采取的这些模式是经过深思熟虑的，不简单照搬城市模式，无论是建设标准、技术路径和处理方式，都做到因村制宜、因地制宜、因地施策。否则，治污效果达不到，成本还特别高。”巢湖市住建局局长曹源跃说。
做实结合文章，一体化统筹治理举措
生态环境是一个复合系统，往往“牵一发而动全身”，如何避免农村生活污水治理“头痛医头脚痛医脚”？
五爪岗中心村为柘皋镇峏山村委会村部所在地，从去年成为省级美丽乡村建设示范点后，很快就变了样。该村统筹推进修明渠、清淤泥、铺管道、改旱厕、硬化道路和美化房屋等各项举措，还进一步完善了健身广场、休闲广场、文化活动室等基础设施。目前，旅游民宿刚刚开张，以后还将打造拓展训练基地和大学生写生基地。
一排排白墙黛瓦的屋舍掩映在绿树之间，宽敞的柏油路边的毛石景墙独具匠心，最显眼的是村中心的那口大池塘，轻风拂过，微波粼粼。水清、岸绿、景美，让人心旷神怡。
“我们的污水治理工作与其他各项整治措施同向发力、同频共进。”柘皋镇镇长刘磊介绍，镇里严格按照市委要求，将生活污水治理与美丽乡村建设、水环境综合治理、乡镇污水集中处理、农业面源污染综合防治等重点工作结合起来，全面改善村里人居环境，并将相关整治内容纳入村规民约，改变群众的不良习惯，提升其卫生意识。
目前，全市先后建成13个乡镇污水处理厂，出水标准达一级A的目标；全市93个中心村新建动力或微动力处理设施并配套污水管网，其中55个中心村达到一级A排放标准，其余达到一级B排放标准。
据安徽农业大学跟踪监测显示，自启动巢湖流域农业面源污染综合防治示范建设区以来，示范区内肥料投入量减少30%以上，化学农药使用量减少50%以上，地表水中的氨氮、总磷、总氮的指标均达到地表Ⅲ类水标准。
“在工作推进过程中，技术上难度不大，最难的是做通群众的思想工作，尤其在旱厕改造方面。”峏山村党总支书记秦增辉告诉记者，一些年龄比较大的村民习惯了在户外的旱厕“解决问题”，对于厕所进院入室，一时间接受不了，有时候要靠村民理事会，或者在外读书、务工的子女回家劝说，才能够把事情办成。
但是，当村民们体验了改造后的厕所的干净便利后，都大加赞赏。“老了，在外面上厕所不方便，家里的抽水马桶用习惯了，很好。而且，现在村子那么漂亮，旱厕也很影响美观。”83岁的村民温耀信高兴地说道。
相关文章：
