国度希望改造委就宏舆情观经济运行环境举办新闻发布会(4)

　　第三，关于市场准入负面清单制度改造。凭证党中央、国务院决定陈设，2018年全面实施市场准入负面清单制度。为确保此项重大改造顺利实施，克日，我委会同商务部印发《关于开展市场准入负面清单（试点版）全面修订事情的通知》，正式启动了《清单草案（试点版）》的修订事情。此次修订，将在仔细总结市场准入负面清单制度改造试点履历基本上，凭证定位精确、正当有效、统一类型的原则，依据“放管服”改造总体成长、经济布局调解、法令礼貌修订等环境，遵循统一修订尺度进行，待形成《市场准入负面清单（2018年版）》征求意见稿后，将充实听取有关部分和各地域意见，拟于6月底前按措施上报国务院。

　　国度发改委政策研究室副主任兼新闻讲话人孟玮先容环境 中国网 张若梦 摄

　　第四方面，关于城乡地区协调希望环境

　　【中央广播电视总台央广网记者】我们留意到，克日国度发改委印发了《关于推进高铁站周边地区par公道开辟建树的指导意见》，对付无数老黎民反应的一些高铁站离城区太远、配套不完善、定位偏高档问题，叨教将怎样敦促办理？在高铁站周边开辟建树进程中，怎样防御处所债务风险？感激。

　　三是商业与产能投资相助不绝深化。我们与沿线国度货品商业累计高出了5万亿美元，对外直接投资高出了700亿美元。在沿线国度建树75个境外经贸相助区，累计投资270多亿美元，为内地制造了20多万个就业岗亭。

　　敦促品牌希望是一项系统工程，非一日之功。既需要企业发挥市场主体浸染，也需要当局营造精采的制度情形，同时离不开社会各仿淠大力大举支持，下一步，我委将会同有关部分和处所，仔细贯彻降实党中央、国务院决定陈设，出力做好以下事情：

　　国度希望改造委于2018年5月16日（周三）上午10:00，在中配楼三层大集会会议室召开按时定主题新闻发布会，新闻讲话人出席发布会，发布宏观经济运行环境并答复记者提问。

　　五是人文交换慢慢扩大。提倡创立了“一带一路”绿色希望国际同盟倡议，同60多个国度签署了文化相助协定，“一带一路”框架下，双向旅游交换的局限高出了2500万人次。这是我答复的你的第一个问题。

　　【孟玮】凭证习近平总书记关于高出发点高质量体例好雄安新区筹划的要求，国度发改委和河北省等方面细密协调共同，汇聚海表里知名专家，在深入研究论证和重复修改完善的基本上，体例形成了新区筹划纲领。筹划纲领文本各人都看到了，与此外地区或都市筹划比起来，《雄安新区筹划纲领》有三个突出特点。

　　在东北等故乡产基地振兴希望方面，有关省市起劲降实党中央、国务院关于对口相助有关事情陈设，近期，北京市与沈阳市、吉林省与浙江省别离召开对口相助事情座谈会，明晰了2018年对口相助重点事情。4月28日，国务院办公厅印发传递，对辽宁省大连市、吉林省长春市、黑龙江省大庆市、内蒙古自治区赤峰市、江苏省徐州市、山西省长治市等10个故乡产基地调解改革力度较大，事情成效突出的地域进行传递表扬，并要求我委牵头降实详细鼓励法子。按此，我们已拟定了实施要领，拟优先支持上述10个都市在故乡产基地振兴重大改造和重大政策方面先行先试，并加大中央预算内投资支持力度。

　　从用电环境看，4月份，天下全社会用电持续一季度快速增长态势，同比增长7.8%，较客岁同期提高1.8个百分点，比3月份增速提高4.2个百分点。1-4月份，天下全社会用电量2.1万亿千瓦时，同比增长9.3%，较客岁同期提高2.6个百分点。

　　第一，连系惩罚机制实施成效不绝扩大。已累计签定36个连系惩罚备忘录，在法院执行、税收征管、安详生产等多规模一连发布更新“红黑名单”，推进连系惩罚治法降地收效。停止4月底，全王法院累计宣布失信被执行人1054.2万人次，累计限制购置飞机票1114.1万人次，限制购置高铁动车票425万人次。市场禁锢总局累计吊销市场主体1848万户，宣布策划异常名录457万户、严峻违法失信企业3.3万户。在法院宣布的失信被执行人中，有近250万人慑于信用惩戒主动履行义务。相关红黑名单信息，我们已通过“信用中国”网站向社会果真，在招投标、当局采购等进程中普及查询利用。

　　分财富看，1-4月份，一产、三产和住民糊口用电量增速都到达两位数，别离增长11.0%、14.6%和15.0%；二产用电同比增长6.9%，对全社会用电增长的孝敬率为51.2%，拉动全社会用电量增长4.8个百分点。二产用电中，增长较快的是废弃资源综合操功课、石油煤炭及其他燃料加家产和汽车缔造业，别离为24.3%、20.9%和17.5%；三产用电中，信息传输、软件和信息技能处事业用电同比增长23.9%，房地财富用电同比增长18.4%，民众处事及管理组织业用电同比增长16.9%，批发零售业用电同比增长14.7%，交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长12.1%，住宿和餐饮业同比增长12.1%。

　　第一项是关于再次落低平凡工贸易电价。4月份，我委召开了专题新闻发布会，先容了清费减负有关事情成长。个中，各人很是眷注《当局事情陈诉》中提出的“平凡工贸易电价均匀落低10%”的使命方针。此前，我们已经推出第一批法子，从4月1日开始执行，涉及落价金额430亿元，可落低平凡工贸易电价每千瓦时4.3分，绝大大都价值主管部分已印发降实文件，电网企业也按划定严格执行。克日我委将正式印发文件，团结增值税税率落低1个百分点，对电网企业实施留抵退税政策，再次落低平凡工贸易电价，涉及落价金额约216亿元，可落低平凡工贸易电价每千瓦时2.16分，此项落价法子自5月1日起执行。至此，累计落幅约7%。

　　【孟玮】我们留意到，适才你提德淠这个文件宣布今后，也激发了社会的普及存眷。今朝，我可以把高铁的环境给各人先先容一下，让各人有一个总体的熟悉。

　　第二项是“十三五”筹划实施中期评估事情环境。依据党中央、国务院要求，今年1月以来，我委会同有关方面有序推进“十三五”筹划实施环境中期评估事情，创立了中期评估事情带领小组，召开了第一次全体事情集会会议，敦促成立了部分和处所事情协同推进机制。“十三五”筹划实施中期评估事情包罗自评和第三方评估。第三方评估将寄托国务院希望研究中心、世界银行等相助单元开展。自评方面，将通过实地调研、专题走访、问卷观测等多种方法，全面相识“十三五”筹划实施环境，普及听取社情民意。日前，我委启动了面向企业的问卷观测和面向公家的网络观测事情。个中，企业问卷观测偏重于相识企业生产策划勾当中创新创业、高质量希望、营商情形等方面环境，正在通过部门天下性行业协会商会向3000余家企业发放问卷。公家问卷观测偏重于相识公家对民众教诲、医疗康健、就业收入、住房保障等12个方面的感觉、愿望与等候，并通过我委派别网站、“两微一端”以及人民网、新华网、财经网等网络媒体向社会公家展开观测。我们将仔细研究各方面提出的意见发起，将其作为草拟中期评估陈诉的重要参考。接待宽敞企业、公家及社会各界可以或许起劲参加。

　　“一带一路”共建的项目主要是贸易项目，是企业的市场行为，采纳何种运作模式，以及怎样宣布项今朝期信息，是由项目业主单元来抉择的，并不取决于中国当局，可是当局会发起企业尽大概宣布项今朝期信息，同时，也会向社会实时宣布所获知的有关项目信息。

　　关于你提德淠有关建树项目信息果真的问题，我想说的是，共建“一带一路”倡议是一个开放、海涵的国际相助平台，中国始终秉持着共商、共建、共享的原则，僵持以企业为主体和市场化运作，我们接待世界各国参加“一带一路”共建。依据我们把握的环境，今朝已有不少西方跨国公司参加个中。

　　党中央、国务院对这项勾当高度重视。李克强总理对做好品牌希望事情、办妥2018年中国品牌日活行动出重要指挥。胡春华副总理出席论坛并颁发主旨演讲。来自天下各地的596家品牌企业、123家创新型中小企业，13家中央企业、18家品牌中介处事机构介入展会。展会期间组织举行了18场特色勾当，吸引6.4万余观众观展，应该说取得了超出预期的结果。通过这次勾当，展示了我国自主品牌希望的成绩，交换了敦促品牌希望的乐成履历，扩大了自主品牌知名度和影响力，进一步凝聚了促进品牌强国建树的社会共鸣。

　　二是一批重大项目取得早期收获。包罗各人知道的雅万高铁、瓜达尔港、中俄原油管道复线等一批重大项目已经取得了早期收获，21世纪数字丝绸之路建树有序推进。中欧班列累计开行已打破了8000列，通达了欧洲14个国度和42个都市。

　　第二，关于国度综合配套改造试验事情。为深入降实党中央、国务院关于深化经济体制改造的新要求，敦促国度综合配套改造试验区实现新打破，日前，我委印发了《2018年国度综合配套改造试验区重点使命》，环抱深入推进创新驱动希望、城乡融合、全面开放、绿色希望等重点规模改造，明晰了12个国度综合配套改造试验区2018年重点事情。下一步，我委一方面将仔细梳理总结综合配套改造试验区好的履历做法，实时向其他地域复制推广；另一方面，将增强对重点使命降实环境的鼓舞查抄，依托第三方机构对改造成长环境开展年度评估，对付起劲推进改造、取得重要成长的试验区，进行传递表彰，对付事情不力、成长迟钝的，将鼓舞整改。

　　第一，浮现了传统都市希瞥见识的调解。习近平总书记夸大，希望是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。跟着各多半会一连推进财富转型进级，新增的就业岗亭多、人才需求量大，对人才的竞争成何肯定，处所当局纷纷出台人才新政，支持大学生降户，浮现了对人才的重视，是对已往“重物轻人”传统的都市希瞥见识的一个调解。

　　这次展览会和论坛期间，来自120多家中央、处所新闻媒体的350多位记者伴侣，从差异角度对展览会和论坛进行了全面深入报道。借此时机，向列位媒体伴侣的辛勤付出体现感谢。

　　三是完善制度保障。加速健全相关立法，实时修改完善不适应高质量希望要求的一些划定，舆情网，慢慢成立起有利于品牌希望的法令礼貌和政策体系。

　　当然，我们也看到，从我国今朝的布局近况来看，我国高学历劳动力的空间漫衍和经济机关、财富集聚还不足协调，产教融合的水平也还不足亲近，存在着布局性就业抵牾等问题，需要引起我们的高度重视。下一步，我委将凭证党中央、国务院决定陈设，进一步加大经济体制改造的力度，为推进种种要素市场化设置、促进人才等要素par公道流淌制造更有利的前提。同时，我们也将一连劳感生齿的流淌和空间漫衍的问题，增强新时代生齿流淌趋势的特征研究，起劲经营生齿淘汰地区的希望问题，实时提出完善生齿流淌的有关政策发起。

　　二是出力幸免“千城一面”。新区将严格哄骗制作高度，不会处处是水泥丛林和玻璃幕墙。整个都市计划上，始终僵持中西合璧、古今领悟、以中为主，依托白洋淀清爽美妙的生态情形，操作城镇周边开阔自然的郊野面子，随形就势，平原建城，塑造中华风度、淀泊面子、创新民风的都市风采。

　　第一，关于产权爱惜事情。今年以来，我委会同有关部分凭证党中央、国务院决定陈设，一连敦促《关于完善产权爱惜制度依法爱惜产权的意见》贯彻降实，相关事情取得起劲成长。克日，我委组织召开了产权爱惜协调机制集会会议，研究了2018年产权爱惜重点事情，明晰了10方面重点使命。在这里，我重点传递四方面环境。

　　三是针对中汉文化挖掘不脚、久远希望本领不脚等问题，要进一步富厚内在、晋升质量。激昂将中国元素融入到主题公园游乐项目中。提高科技含量，促进技能创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新。要壮大市场主体，注重品牌建树，起劲哺育文化内在富厚和有市场影响力的主题公园企业。

　　三是促进财富优化希望。起劲承接切合新区定位的臃适北京非首都成果，吸纳和集聚创新要素资源，从一开始就高出发点机关高端高新财富，严格财富准入尺度，限制承接和机关平凡性缔造业、中低端第三财富。对付新区三县原有的传统财富，也将进行改革晋升，推进财富向数字化、网络化、智能化、绿色化偏向希望。

　　

　　【孟玮】感激你的问题。客岁5月14日到15日，全球瞩目标“一带一路”国际相助岑岭论坛在北京举办，论坛形成了一系列功效清单。一年来，在各方面配合全力下，有关事情正在有序推进，取得了起劲成效。这里，我向各人提供五个方面的数据来说明。

　　【第一财经日报记者】克日，中央批复了《河北雄安新区筹划纲领》，筹划文本也已经对外发布。雄安新区是千年大计，这份筹划纲领和此外都市可能地区筹划比起来，有哪些纷歧样的处所？下一步，将奈何推进雄安新区的筹划建树？感激。

　　二是牢靠资产投资项目环境。1—4月份，天下牢靠资产投资（不含农户）同比增长7%。4月份，我委共审批答应牢靠资产投资项目15个，总投资517亿元，个中审批14个，答应1个。主要齐集在社会事业和高技能等规模。

　　发布会现场 中国网 张若梦 摄

　　【孟玮】这是三个问题。关于粤港澳大湾区筹划，今朝筹划纲领正在拟定进程中，很快会出台实施。其他相关的政策法子，也大多处于拟定进程中，将会成熟一项推出一项。

　　三是敦促处所办理一批群众反应猛烈的产权纠纷问题。我委将会同最高人民法院、公安部、司法部等部梅矢导敦促各地域团结当地实际，有针对性地挑选一些企业和群众反应猛烈的当局与企业之间、当局与小我私家之间、市场主体之间的产权纠纷问题，统筹协调各方面力气齐集攻坚，真正办理问题、化解抵牾，使人民群众有实其实在的得到感。同时，加大法令援助力度，体贴正当产权受侵吞者追回损失。

　　第一方面，关于经济运行环境

　　【孟玮】感激你的问题，我也留意到近一段时期以来，有关社会物漂浮本增效的报道也较量多。连年来，我国社会物流本钱程度进入下落通道。2017年，社会物流总用度与GDP的比率为14.6%，实现“五连落”；2018年一季度进一步落至14.5%，但仍高于主要发家国度8—9%和新兴经济体11—13%的程度。可以说，这既与我国财富布局和生齿、财富空间机关有必然干系；也反应出我国物流“本钱高、效率低”问题如故较量突出。为敦促办理这一突出问题，我委重点开展了两方面事情。

　　二是强化创新引领。深入实施创新驱动希望计谋，加速技能攻关和科技功效转化，促进技能、产物、处事和贸易模式创新，通过敦促供应布局的进级来满脚人们群众的新需要。

　　【孟玮】感激。中国品牌日勾当方才降幕，我想大概也有不少记者伴侣参加了品牌日勾当报道的事情。为降实好党中央、国务院关于品牌希望的决定陈设，5月10—12日，我委连系中宣部、家产和信息化部、农业农村部、商务部、国度市场监视管理总局、国度par常识产权局、上海市人民当局乐成举行了首届中国自主品牌展览会和中国品牌希望国际论坛。

　　下一步，我们将会同相关部分，起劲支持和指导有关方面做功德情，确保大桥顺利通车、安详运营。

　　【中新社记者】最近有一些机构研究显示，到2020年，中国会成为世界上最大的主题公园市场。可是，我们也留意到现有的主题公园存在着一些同质化现象，想叨教一下国度发改委在办理这一问题大将有哪些政策法子？感激。

　　第二方面，关于重点规模改造成长环境，先容四方面事情成长

　　为此，在充实调研基本上，发改委会同有关部分出台这个意见，就是要指导相关处所凭证高质量希望要求，因地制宜、类型有序推进高铁趁魅站周边地区开辟建树。要害是掌握好“引导、类型、集约、融合”这8个字。

　　昨天，国度统计局发布了4月份经济运行数据。从统计数据可以看出，4月份经济运行持续了稳中向好的态势。这里，我向各人传递三方面数据环境。

　　同时，我委也已将信用信息嵌入政务处事大厅行政审批系统，实现“逢报必查”、“逢办必查”。今朝累计对123家“黑名单”企业采纳不予推举项目、企业境外发债申请不予存案挂号、打消粮食棉花入口关税配额等连系惩戒法子，申请项目涉及资金约150亿元。

　　一方面，进一步落低物流企业策划本钱。今年以来，凭证国务院决定陈设，我们会同相关部分在已出台的政策法子基本上，针对物流规模“简政、减税、落费”问题，研究提出一批新的政策法子，进一步敦促落低物流企业策划本钱。个中，落低交通运输业增值税率、扩大物流企业仓储用地税收优惠范畴等政策已写入今年的当局事情陈诉；5月1日起交通运输业增值税率已落至10%。今朝，我委正在协调敦促其他政策法子的出台，为物流业落本增效和创新希望制造更好前提。

　　一是针对盲目希望、同质化竞争等问题，要进一步增强科学论证、par公道筹划。各地要依据经济社会希望环境、地区生齿局限、都市化水和善旅游市场前提等因素，严格科学论证，统筹研究本地区主题公园项目标数量和机关，严格哄骗新建、扩建特大型主题公园。主题公园项目选址该当切合地皮操作总体筹划和都市、镇总体筹划以及相关专项筹划。要防备一哄而起、盲目希望、同质化竞争，防御处所债务、社会、金融等风险。

　　总的来看，当前价值总程度安稳运行，上下游价值走势趋于协调，重要家产品、农产物价值保持相对不变，这与我国经济持续稳中向好态势是相适应的，反应出供应侧布局性改造取得显著成效，供求干系趋于改进，经济运行内涵的不变性有效晋升。同时，也为继承深化供应侧布局性改造，越发起劲主动敦促改造开放，敦促高质量希望营造了精采情形。

　　今朝，我国拥有世界上最大局限的高铁运营网络，运营里程占世界三分之二。连年来，各地依托高铁趁魅站推进周边地区开辟建树，取得了精采结果，一些处地点促进交通、财富、城镇融合希望方面积贮了好的履历。与此同时，在高铁站周边地区开辟建树中也逐渐袒露出一些问题。好比，有的老黎民反应“高铁很近、趁魅站很远”。我们也留意到《意见》出台的第二天，央视新闻1+1栏目也对此以做了一个专题节目。尚有老黎民反应“趁魅站很新、处事跟不上”、“占地不少、操作率不高”等，这些问题在一些处所高铁的周边地区开辟建树进程中差异水平存在，都需要我们有针对性地加以办理。

　　一是夯实质量基本。出力构建与国际接轨的尺度体系，增强质量管理，不绝提高计量、检讨检测和认证承认处事本领，引导企业制造更多高质量的产物和处事。

　　“引导”，就是僵持筹划引领。严格按照地皮操作筹划、都市总体筹划、哄骗性具体筹划等相关筹划统一机关，par公道确定趁魅站周边开辟建树的成果定位、局限和界线，有序推进开辟建树。

　　在此，我们还要进一步重申，中国建议的共建“一带一路”倡议，不搞关闭排他的小圈子，不做横跨于人的强买强卖，共建“一带一路”的市场很大，脚以容得下各国切合前提的企业参加个中，配合把“一带一路”蛋糕做得更大，使全世界人民配合受益。感激。

　　第二，信用信息归集共享总量一连增长。天下信用信息共享平台归集种种信用信息166.6亿条。“信用中国”网站归集发布行政许可和行政赏罚信息8042万条。另外，“信用中国”网站开通小我私家书用分链接查询成果，汇总包罗央行征信信息、信用处事机构信用分、处所信用分、电信运营商信用分等4类14个小我私家书用信息查询渠道，利便公家查询小我私家书用状况。

　　四是金融处事规模相助获得增强。丝路基金已签约了19个项目，理睬投资70亿美元，支持项目涉及总金额到达800亿美元。开辟银行、收支口银行、各贸易银行支持“一带一路”建树的力度在不绝地加大。

　　孟玮答复记者提问 中国网 张若梦 摄

　　【中国经济导报记者】日前，在上海举行的中国品牌日勾当回声热烈。叨教，相关勾当取得了哪些重要功效？下一步还将采纳哪些法子更好的推进中国品牌希望？感激。