陕西西安阎良区：支部在楼栋“生根” 特色在楼栋“开花”

连年来，阎良区在推进都市下层党建的实践中，觉察在组织配置、体制机制方面与引领社会打点的现实需要对比，存在一些问题。

一是组织网络架构不健全。社区党员数量大、流淌党员多、离退休党员多，党组织网络惟独社区党支部、党小组两级，管理难度大，无法有效组织每名党员。二是党员浸染发挥不突出。处事勾当形事浈一、不贴近实际，党员参加的起劲性不高，再加上部门党员宗旨意识淡化、处事意识不强，措辞服务健忘了本身的党员身份，对身边不良现象不闻不问，党员在社会打点中的前锋模范浸染得不到发挥。三是处事触角延伸不深入。社区住民身分巨大，处事需求多元化，社区与住民之间缺乏相同桥梁，社区无法开展有针对性的处事勾当，处事结果有限。

为切实办理上述问题，阎良区把“楼栋党建”事情作为处事社区群众的出力点，凭证“有利于党组织增强管理，有利于党员介入勾当，有利于党员发挥浸染”的原则，采纳“一名党员一此中心、一个楼栋一个党小组、一个小区一个党建责任区、一个社区党组织一个党建事情桥头堡”的步伐，充拭魅整合社区党员和在职党员力气，奉行楼栋党建网格化管理，使党员身份亮起来，本领显出来，浸染看出来，形象树起来，以“楼栋党建”发动都市下层党建事情再上新台阶。

二、主要做法

一是抓网格，织密楼栋党建组织网络。凭证“社区党支部—党建责任区—楼栋党小组—党员”的事情思路，通过社区党组织牵头抓总，成立社区党建责任区，以小区为根基网格，统一管理和指导各楼栋党小组开展事情；创立“楼栋党小组”，以楼栋为根基单元，组织教育楼栋内党员开展勾当；设立党员亮明身份法子，一连推进在职党员到社区报到事情，环抱群众存眷的卫生整治、物业管理等问题，组织开展结对帮扶、自愿认领岗亭等勾当，切实将社区党建的触角延伸到楼栋、到户、到人，不绝晋升社区党建的组织包围和事情包围。

二是抓步队，造强楼栋党建动力引擎。重点环抱“1个焦点”、搭建“2个平台”、建好“3支步队”、依托“4个主体”的“1234”模式，组建刚毅有力、务实高效的楼栋党建事情力气。一个焦点：以社区党支部为焦点；二个平台：搭建在职党员进社区处事和社区信息宣传平台；三支步队：建树社区事情者、党员前锋队和志愿者处事队；四个主体：以社区居委会为主体、以物业公司为中坚、以业主委员会为基本、以警务室为联防的多方联动管理模式。充实发挥“三支步队”在推进社区楼栋党建网格化管理模事淠主干浸染。明晰社区党组织书记、第一书记直接责任人职责，舆情网，切实把责任压实。尽力抓好楼栋党小组内党员管理、组织糊口和各项事情开展，不绝晋升楼栋党小组的战斗力和凝聚力。同时，在每个楼栋，选出一名政治素养硬、处事本领强、发动本领强的优秀党员作为楼栋党小组组长，充实发挥组长辐射发动周围党员群众的浸染，确保社区党建各项事情使命在楼栋降地。

三是抓制度，稳固楼栋党建希望根本。加强组织力气，成立四项制度，敦促楼栋党建事情降实。成立“楼栋联结组组织糊口”制度，针对楼栋党员特点，组织开展小型、灵便多样的楼栋勾当。成立“党员志愿处事反馈和鼓励制度”，社区党支部对在职党员参加社区建树表示环境实时记实，并通过信函、电话等形式，按期向在职党员地点单元进行反馈。成立“楼道卫生制度”，组织党员群众参加都市综合打点，开展楼院情形、楼栋卫生整治和门前三包，设立监视岗，鼓舞办理楼道乱堆乱放等问题。成立“辅佐帮扶弱势群体制度”，设立宣传岗，上门处事代劳，对楼栋内艰巨党员、弱势群体进行结对帮扶。

四是抓处事，树牢楼栋党建为民导向。僵持“灵便、适度、实效”的原则，为楼栋党员设立党建事情岗、民主监视岗、政策宣传岗、公益处事岗、情形美化岗、信访调整岗、治安维护岗等岗亭，引导党员依据自身环境，做出果真理睬，争做“党的政策宣传者、处事群众的领跑者、安详守卫的守护者、保绿保洁的示范者、抵牾纠纷的调处者、民情民意的受理者”，切实把楼栋党员浸染发挥出来，把群众力气聚拢起来，为调和社区建树孝敬力气。依据党员拿手和住民需求，组建党员志愿处事队、宣传队、调整队、演唱队等，充实发挥社区党组织、楼栋党小组浸染，普及开展志愿处事勾当，真正使党员融入到小区建树和管理之中。团结传统节日、社会事件及上级要求，以“民生工程”为重点，组织楼栋党员开展多种多样的志愿处事勾当，如春节前请楼栋党员中的书法喜好者为住民免费写对联、雷锋月请楼栋党员中的剃头师为老人剃头、重阳节组织楼栋党员为老人修家电拂拭卫生、冬至请住民包饺子并由党员送到动作未便的老人家里等，通过以点带面、慢慢推进的方法，富厚了楼栋党建勾当，加强了下层党建活力，筑起党员干部与住民群众的“连心桥”。

五是抓管理，拧紧楼栋党建责任发条。实行楼栋“党员勾当积分制管理”制度，成立楼栋党小组和党员勾当事情台账，对楼栋党员参加党小组勾当环境进行量化评分，切实更换和引发社区党员起劲性。降实“在职党员双重管理”制度，团结在职党员自愿认领社区岗亭勾当，起劲组织在职党员过双重组织糊口，并按期把党员家庭在小区表示环境实时反馈给地点单元，对表示优秀的发送表彰信和在小区内举型犴彰大会等形式进行宣传，不绝晋升楼栋党小组的战斗力和凝聚力。成立“月堵浼、季讲述、年查核”制度，每月对辖区内各楼栋党小组和党员开展勾当环境进行一次堵浼，实时觉察问题，做好整改。每季度召开一次专题讲述会，组织党建联结员和楼栋党小组组长总交友换环境、研究推进法子。每年年底，组织召开述职评议查核大会，对楼栋党小组一年岁情环境进行查核评议，切实把楼栋党建网格化管理抓实、抓好、抓出成效。

三、起源成效

一是党建合力进一步凝聚。通过降实驻区单元党组织和在职党员到社区“双报到”事情，共同全面奉行党员理睬制、积分制管理，扭转了社区党建惟独离退休党员参加、社区党组织“单打独斗”的排场，融入在职党员、驻区单元的党建力气和专业优势，变“社区党建”为“都市下层党建”，地区化党建新名目起源形成。

二是党员形象进一步彰显。楼栋党建制度使得党员在社区中、在邻人旁，亮明身份、以身示范、处事群众，提醒党员时刻紧记党员身份，主动兑现处事理睬，自觉接管群众监视，使党员的身影时时可见，前锋的事迹随处可现，细密了党群干系，撒播了党员的正能量。同时，将构造党员在社区发挥前锋模范浸染环境作为干部选任的重要参考，实现干部考查从“八小时之内”向“八小时之外”延伸，引发党员干部参加社区事务的内活跃力。