为低空经济划定规则，明确发展方向

近期，市场监督管理总局会同其他九个部门共同发布了《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。《指南》聚焦低空飞行器、基础设施建设、空中交通管理、安全监管与实际应用五大领域，推动技术规范、管理流程、国内国际标准、强制与推荐标准及基础与应用标准的“四维融合”，从而构建起科学完善的标准体系。

低空经济正成为我国前沿新兴产业中的重要板块。《指南》的出台有哪些深远影响？标准化进程如何帮助行业化解瓶颈？行业的哪些领域将受益，中国舆情网又将面临怎样的发展新机遇？

首先，《指南》的落地具有哪些现实意义？

目前，低空经济尚处于早期发展阶段，行业正从局部试点逐步转向规模化、规范化运行，围绕产业链配套的制度体系亟须完善。

中国移动研究院副院长丁海煜在接受科技日报采访时介绍，伴随低空经济的快速扩展，行业也暴露出一些亟需解决的问题。例如，政策细节尚未明确、技术体系有待统一、标准体系尚不健全、基础设施分布不均等，特别是技术方案和数据接口的不一致，导致跨区域协作效率不高，安全监管难度上升，给行业的进一步发展带来挑战。

丁海煜认为，《指南》的颁布对于推动统一的标准化体系、指导低空经济全国协同发展具有弥足重要的作用，为行业健康成长划定了“红线”，明确了阶段目标，有助于我国低空经济的有序拓展和安全运行。

“统一的标准将为产业发展提供清晰的技术路径，有效降低企业的创新、建设和运营成本，释放低空经济的新一轮红利期。”丁海煜举例称，比如中国移动正积极布局“通导感管”一体化，《指南》中关于通信、导航、感知等方面的标准，使企业研发和设施建设有了切实的遵循基础。

其次，标准体系的建立能解决哪些突出难题？

根据《指南》，到2027年，低空经济标准框架将基本完善，基本满足当前和未来产业安全、健康发展的各项需求。

丁海煜指出，《指南》消除了技术与标准不统一带来的瓶颈，将切实化解低空经济三大核心痛点，推动行业高质量发展。

其一，打破“基础设施建设分散化”的局限，统一技术标准，为规模化发展扫清障碍。针对通信、导航、感知等领域的技术碎片，标准化接口将有力支持5G-A通信基站或集成型基站的协同部署，有效减少资源浪费。

其二，强化“安全监管与运行保障”，提高行业安全水平。针对无人机难以追踪的问题，标准提出“实名登记”“一机一码”等制度要求。“结合中国移动的‘四码合一’身份认证，无人机全流程可监可控。”丁海煜补充说。

其三，解决“技术与实际需求不匹配”的问题，加速科技成果转化落地。《指南》进一步明确了低空空域装备及基础设施的性能参数、测试方法，为新技术从研发到产业化提供全阶段规范支撑。

第三，哪些领域将在低空产业标准化进程中直受红利？

作为低空经济标准体系的顶层设计文件，《指南》为行业高质量、高规范发展筑牢根基。丁海煜表示，低空基础设施将实现“标准化提速”，网联通信、感知、精准导航等，随着技术路线和标准的明晰，将极大促进设施的规模化部署。

低空航空器制造领域也将加速“合规化转型”。统一的安全和网联要求将推动无人机等终端产品全面升级。例如推广5G通信模组、专用SIM卡成为新机型的标配，进一步提升无人机安全水平。

与此同时，低空经济的实际应用场景也在全行业标准带动下快速落地。例如，在电力、油气、通讯等领域的低空巡检中，网联标准提升了无人机协作和作业的可靠性，多机协同成为行业常态；突发应急场景下，借助实时通信和身份认证，低空应急通讯和物资转运等模式加速推广；而在安全监管等场景中，统一的身份识别和监控标准，使得监测预警、电子围栏等应用有据可依，助推低空智能服务在更多细分行业规范扩展。