贵州松桃“五八要诀”做优油茶强县(2)

培训农民:贴近生产和实在管用

将在全县范围内建立一批产学科研基地，加强与科研院校合作，组建一批管理水平高、研发能力强的技术团队，加快培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为全县油茶产业健康发展打下坚实基础。按照《松桃苗族自治县抓好就业扶贫工作子方案》，今年，全县完成贫困劳动力培训6300人以上。

技术服务:专家队伍把技术送到基层

针对油茶产业发展品种、关键技术需要，推进林科教、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局，集中攻关油茶产业发展中存在的突出技术问题。积极搭建服务平台，从县农业农村局、县林业局、县畜牧中心等部门，抽调技术人才组成农业专家技术服务团队，分片区指导服务全县28个乡镇（街道）产业结构调整，推进专家、林技人员进企进村进户，开展巡回技术指导和农民培训。

资金筹措：为产业发展注入强劲动力

积极争取绿色产业发展基金，加大财政预算投入，整合各类涉农资金。加快盘活林业资源，运用融资担保，形成多元化、多渠道的投融资机制。做好油茶产业项目包装，用好银行机构农业综合开发贷款。研究制定关于整合财政资金引导社会资本和金融资本支持产业发展的意见，支持油茶产业发展。今年来，除省市造林补贴资金到位0.35亿元外，县国有平台扶投公司将到位融资贷款资金1亿元，全部用于油茶产业建设。

组织方式：培育壮大经营主体实力

松桃在生产组织方式创新上,坚持强龙头、创品牌、带农户思路,本着“集约化养殖、专业化生产、产业化经营”的原则，大力推广“公司+家庭牧场（代养户）”、“公司+专业合作社+农户”“公司+村集体+贫困户”模式,把大市场与小农户紧密联系起来。全县种植油茶21.24万亩，通过油茶、生态茶、中药材等六大主导产业，带动贫困户1.37万户4.82万人实现产业扶贫增收。目前，培育龙头企业96家、家庭农场310家，成立专业合作社1814家，覆盖所有贫困户。

产销对接:促进“松货”风行天下

按照“统一标准、统一模式、统一品牌”原则，加强油茶籽、茶油等原料的质量安全监管，完善产品可追溯体系，在现有冷榨精炼设备完成成品茶油制取的同时，向中高端市场定位，围绕“养生、养颜、养眼”产品路线，引进有机高端食用油系列、美容系列、洗护系列等高新技术，开发高端产品。开发营销市场，升级产品包装，支持企业通过展会、机场、酒店和高速公路等宣传推广，依托大数据优势，利用“互联网+”模式，支持加工企业开通入驻苗家购、贵农网等，促进线上线下融合发展。

利益联结:保障农民共享产业红利

大力推广“三变”改革经验，按照“企业+合作社（村社合一）或N+农户”发展模式，由企业与合作社、合作社与农户层层签订油茶产业发展合作协议进行运营管理。油茶发展前期所需资金由企业全额投入，油茶产业产生收益，由企业优先收回投资成本后，企业、合作社、农户按1:3:6的比例分成。着力构建企业、合作社（村集体）、农户的利益联结机制，帮助农民特别是贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、资产扶贫、入股分红等收益。今年，通过油茶产业，直接带动0.55万农户2.5万人增收，助推1100户贫困户0.5万贫困人口脱贫。

基层党建:增强基层组织发展活力

办好农村的事情,关键在党。松桃在扶贫产业发展中，把基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上,以“企业+合作社（村社合一）+农户”的发展模式，着力构建企业主导、支部引领、群众参与的建管体系。充分发挥基层党建的示范带动作用，统筹发动群众参与产业种植、管护、采摘、加工等各个环节。对新建产业区，积极配种中药材、蔬菜等短平快产业。建成的产业区，大力发展林下养殖等，实现以短养长、多产融合的循环产业发展模式，有力带动散户积极参与，形成管理精细化，产业规模化的良好格局。