湖南：一湖四水向东流 绿色发展唱新歌

洞庭秋月生湖心，层波万顷如熔金。在中国的辽阔版图上，长江如一条横贯东西的巨龙，似一个串联沿岸经济体的杠杆，而南纳湘、资、沅、澧四水，北接松滋、太平、藕池、调弦四个长江入口的洞庭湖，正是这个杠杆的最重要支点。

如今，这江与湖的支点，撬动的不仅是湖南与长江的千年情缘，更是湖南从“湖湘时代”跨入“江海时代”、深度融入长江经济带发展战略，推动湖南高质量发展的新征程。

洞庭水碧长江清。湖南作为长江中游重要省份，虽然长江流经河段仅长163公里，却有大大小小5000多条河流汇聚“四水”，“四水”汇聚洞庭、由城陵矶汇入长江，守护好这里的“一湖四水”，正是让“一江清水东流”的重要保障。

2018年4月，习近平总书记在湖南考察时指出，“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”

“习近平总书记这次考察调研，对湖南牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的观念、正确处理发展与生态环境的关系，起到十分重要的作用。”湖南省委书记杜家毫说，要推动实现人与自然和谐共生、发展与环保协同共进，让良好生态环境成为经济高质量发展的支撑点、成为三湘人民生活的增长点、成为展现美丽湖南形象的发力点。

如今，湖南正以壮士断腕的勇气根治沉疴，以新发展理念引领质量变革、效率变革、动力变革，努力让“一湖四水”安澜、一江清水东流。 

铁拳治沉疴 “一湖四水”开启系统联治

伫立在冬日的岳阳城陵矶港岸边，烟波缥缈中，尽是浩荡苍茫。“一湖四水”经这里汇入长江，而岳阳是湖南省唯一拥有长江岸线资源的城市，市域内辖163公里长江岸线，城陵矶新港区更是占据了11.9公里的宝贵深水岸线资源。

同时，这里作为长江中游第一矶，也成为了长江岸线开发程度最高，各种利益交织最复杂，各种矛盾汇聚最集中的地区；长江岸线资源割据分散，泊位利用率不高；大部分港口设施老化，不能适应现代物流发展需要；沿江化工企业排放、沿江环湖生态修复等问题长期存在。

今年4月25日，习近平总书记来到长江岳阳段考察，指出“共抓大保护、不搞大开发”，要“守护好一江碧水”。

推进长江岸线湖南段专项整治，城陵矶尤当“身先士卒”。

5月2日，省委书记杜家毫在长江岸线整治专题会议上特别强调，按照“高位协调、属地负责，专项整治、边整边改，推进整合、限期完成”的总体要求，以壮士断腕的决心和超常规的举措集中开展长江岸线专项整治。

岳阳市更将非法码头整治作为长江及洞庭湖水生态保护工作的重点，累计取缔关停长江岸线湖南段 39 个砂石码头。同时，通过填铺新土、铺设草皮、撒播草籽，进一步美化、绿化岸堤，还洞庭湖和长江水清岸绿的自然生态原貌。

如今，岳阳已形成了长江岸线管理动态巡查、定期督查、监督举报、严控严管机制，实现了港口生态环境的有效改善。

同时，城陵矶港更把建设“绿色港口”作为高质量发展的硬指标。2017年11月，湖南首个港口岸电在城陵矶港投运。“油改电”后，所有停靠城陵矶港的船舶都能使用清洁能源发电，可有效减少能耗及环境污染。同时，城陵矶港逐个收回泰格林纸、华能电力等十余家企业码头，有效整合并保护了长江岸线资源。

“不搞大开发，不是不发展。作为湖南融入长江经济带的‘桥头堡’，我们努力下好交通基础设施互联互通的先手棋，全力加快新港区建设，更好地融入长江经济带发展战略。”城陵矶新港区港口管理部部长陈兴飞向人民网记者表示，岳阳“一区一港四口岸”的开放效应正在逐步释放，去年城陵矶港集装箱吞吐量突破40万标箱，创历史新高;岳阳全年进出口总额比上年增长70%以上，跃居湖南第三位。

如果说整治城陵矶港区像擦亮缀在长江中游的一颗明珠，那么，以洞庭湖为核心的“一湖四水”系统联治则成为给“长江之肾”排毒的关键举措。

2017年，湖南全面推行河长制，全省以“河长制”为切入口，上下联动，还洞庭湖一湖清水。一年来，湖南在全国首创发布省级总河长令、五级河长大巡河、专项清理整治“僵尸船”等机制，全省五级河长体系基本建立。

在岳阳市华容县三封寺镇，民间河长制成为当地推动水域岸线绿化的重要举措。“我们在全镇17条河道、2个湖泊、7座水库都聘请了老党员或德高望重的老人担任民间河长。同时，积极开展党员先锋护碧水活动。全镇党员1231人全部签订了承诺书，志愿保护水生态环境。”三封寺镇党委书记张哲君介绍说，通过全民参与常态化管理，河湖水库已经全面退养，全镇的水生态环境明显改善，正在向“水清、岸绿、河畅、景美”的建设目标一步步迈进。

而在湖南全域，推进“一湖四水”综合整治更成为一项系统工程：

在岳阳，洞庭湖沿岸和长江沿线全面实施封洲禁牧，近3万头牛羊全部退出;

在常德，自然保护区内32个砂石场堆场全部关闭，上百家污染环境的工业企业在环保部门的“环湖利剑”行动中限产停产；

在益阳，公共水域20.76万亩矮围网围，已全部完成功能性拆除；