能源舆情：天然气发展意见出台 欧盟终止对华光伏双反(2)

商务部发言人表示，中方欢迎欧盟终止对华光伏“双反”措施。中欧光伏贸易争端逐步得到解决，是在双方高层关注下，政府和业界共同努力的结果，是通过磋商成功解决贸易摩擦的典范。此外，中国可再生能源学会原副理事长赵玉文表示，欧盟对光伏的支持态度以及消除贸易壁垒的做法将在全球范围产生示范效应，会给光伏企业带来极大信心。

光伏行业迎来重大利好 或重回发展快车道

《证券日报》、中国证券网等媒体均认为，欧盟的“双反税”、“价格承诺”最终被撤除，中欧间将恢复光伏产品的自由贸易，欧盟市场将对价廉物美的中国光伏产品产生更大的需求，将给光伏产业带来触底反弹动力。业内人士认为，这一消息将对正处政策“严冬”的国内光伏产业链带来一定提振，本土产能出货有望增长。路透社报道称，管制的解除还有利于中国应对太阳能产业的产能过剩。伴随此次撤除对中国光伏贸易壁垒的强烈预期，以及欧盟各国家发展以光伏为主的可再生能源的意愿增强，已有机构作出预测，2018年欧洲光伏新增装机容量将从2017年的约9GW，增加到2018年的约11GW。

但是，也有媒体认为，欧盟取消“双反”对中国光伏产业拉动作用不大，如中财网发文《欧盟“双反”或将落幕 短期情绪作用大于实质》称，伴随关税恢复正常，中国组件有望重回欧洲市场，但由于欧洲市场装机增速近年放缓，关税解除对于国内光伏行业整体现金流压力的缓解效果有限。

欧盟取消“双反”制裁措施在情理之中

此次取消“双反”制裁，欧盟委员会明确表示，该决定出于为欧盟的整体利益着想，考虑到生产商以及太阳能面板的使用者和进口者的需求，同时也符合欧盟加强可再生能源供给的目标。pv magazine报道称，EU Prosun（欧洲光伏制造商联盟）总裁Milan Nitzschke表示，欧盟委员会的这一决定并不令人惊讶，因为多年来不断有进口商协会提出，反倾销政策的实施阻碍了欧洲光伏产业的发展。这与我国部分媒体和专家的判断相吻合。

中国新闻网称，欧盟解除中国太阳能面板反倾销及反补贴限制措施，主要是考量两方面的利益平衡，首先是欧盟光伏设备制造商的利益，另外，则是需要降低太阳能发电成本进口商和安装商的经营成本。财新传媒微信公号“无所不能”也持同样观点，认为“双反”产业基础大大弱化，欧盟取消“双反”及MIP无疑是正确的选择。中国光伏制造业布局的海外产能，击穿了欧盟设置的贸易保护壁垒，欧盟“双反”关税维护的产业基础已大大弱化，欧盟的“双反”税率及“MIP”实际已经形同虚设。

“5·31”新政叫停普通光伏电站，控制分布式光伏规模，降低补贴强度，光伏产业发展正经历“阵痛期”，部分中小光伏制造商面临生存困境。欧洲市场取消贸易壁垒，对中国的光伏产业可以说是“及时雨”，为我国光伏企业开辟了新的市场空间，极大地提振了市场信心，产业出口形成巨大利好成为主流舆论。此外，据6月光伏市场联盟“全球光伏市场报告”显示，北非、中东、拉美地区的光伏需求量巨大，中国光伏“出海”前景被媒体看好。

近期，美国开始对中国光伏相关产品征收关税，印度也在计划跟进，与此同时，欧盟个别厂商担心中国光伏产品将摧毁欧盟本土和第三方竞争者。在此背景下，欧盟欢迎中国光伏产品进入欧洲市场，具有更加强烈的示范意义。欧盟为双方业界合作提供更加稳定和可预期的商业环境，不仅可以实现双方产业的互利共赢，也将逐渐影响光伏国际市场格局。

两部委发文推进电力交易机构股份制改造 剑指行业垄断引关注

9月4日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要推进电力交易机构股份制改造，股东应来自各类交易主体，非电网企业资本股比应不低于20%，鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。实施方案于2018年9月30日前报国家发改委、能源局备案，各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成。

2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》后，北京、广州电力交易中心和各省级电力交易中心相继成立，在电力市场化交易中发挥了重要作用。但是，目前只有广州电力交易中心和山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南8省（区、市）电力交易中心为股份制公司，其他电力交易中心仍为电网企业全资子公司，尚未实现电力交易机构相对独立和规范运行。此次两部委联合发布《通知》，正是为了进一步深化电力体制改革，推进电力交易机构规范化建设。

多举措促进电力市场公平竞争 电力行业加速扩开放破垄断

近年来，国家相关部门和单位正在多举措促进电力市场公平竞争、规范交易,电力行业各领域正在不断提速破垄断，此次《通知》的发布正是近期电力行业加速扩开放破垄断的一个缩影，多家媒体纷纷聚焦国家近年来采取的相关措施。

《北京商报》刊文《国家发改委：非电网企业资本股比应不低于20%》称，继放开配售电业务之后,2018年国家还取消了电网投资外资限制。国家电网公司和南方电网公司也在推进混改，实施股权多元化。

新华社发文《国家发改委剑指电力行业垄断》称，近年来，国家发改委加快了对电力行业的反垄断执法动作。2017年11月，国家发改委指导山西省发改委对山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议一案作出处理决定，并依法处罚7338万元。这是《反垄断法》公布10年、实施9年来，第一次对大型电力企业开出罚单。

《上海证券报》刊文《电力交易机构股份制改造将全面启动 非电网企业资本最低占20%》称，近期，电力体制改革措施频出，除电力交易机构之外，增量配电网项目股比也有相应的非电网股比要求，而且改革试点项目总量已达320个。发改委近期还明确2018年要全面放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业用户发用电计划，持续推进电力体制改革的深化。电力市场化交易规模也在不断扩大，2018年上半年市场化交易电量达到7912亿千瓦时。