“三点”激活“神经末梢”

　　在党员干部政治站位、党建干部专业能力、党建与中心工作深融互促上实现3个新提升，在基层党建规范化、降低支局党员空白点占比、先进典型带动作用发挥、邮政企业文化普及与文明单位创建上取得4个明显成效。这是山东省邮政分公司党组近年来致力于创新基层党建方面确立的工作定位。

　　围绕这一既定目标，山东省分公司党组结合实际，针对邮政企业基层党建工作相对薄弱的状况，将强基固本、发挥基层党组织的功能优势作为主攻课题，着力从解决支局党员空白点问题、规范党支部主题党日活动、强化党务干部素质能力提升3个关键环节入手，实施重点突破，激活“神经末梢”，在建设过硬党支部、筑牢战斗堡垒方面下实功夫，有效推动了全面从严治党向基层延伸。

　　通过坚持不懈抓基层党建，“神经末梢”焕发了活力。广大党员在抗洪救灾、上合组织青岛峰会服务保障、“双11”旺季邮件疏运等各类急难险重任务面前，作出了表率，带动了群众，体现了平常时候看得出来、关键时刻站得出来的先进性。“党员就是党员，平时说话全是正能量，有任务的时候总是往前冲。”这已成为山东邮政广大职工的普遍共识。

　　减少支局党员的空白点

　　“过去支局有没有党员并不太受关注，支局党建活动也很少，主要精力都用在抓经营上了。现在明显不一样了，党员处处都发挥着模范带头作用，支局的党建活动也增多了。”这是山东省分公司领导人员到基层调研时经常听到的声音。

　　早在2015年四季度，山东省分公司党组就在全省邮政基层党员中开展了问卷调查和现场调研，摸清了基层党建工作的“家底”后，制定出台了加强和改进全省邮政基层党建的“十条意见”，重点针对部分支局无党员现象，将降低党员空白点占比作为解决“上热下冷”问题的抓手。

　　3年来，通过持续推行党代表下派包挂、积极发展党员、探索建立联合党支部模式、合理调剂支局党员分布4项措施，逐步减少党员空白点，扩大了基层党建活动覆盖面。

　　党代表下派包挂。各市、县分公司共组织1062名党代表采取“一对一”或“一拖二”的方式，与无党员支局结对子，明确党代表职责，要求党代表做到“1214”，即每月至少下支局1次，每次下支局至少与支局长和职工分别谈话两次，每次下支局至少带回1个基层问题，每次下支局要有当日包挂支局日戳印迹、有谈话内容及基层提出的问题建议、有包挂谈话人签字、有县分公司党组织书记月度审核签字4方面的记录，指导支局开展党建活动，帮助解决实际困难。为此，各个单位均建立党代表与基层生产班组、支局网点包挂联系点档案，省分公司每个季度按10%的比例以查阅资料、现场检查等形式，动态掌握基层党建工作情况。目前，莱芜市邮政分公司已消灭了支局党员空白点，泰安、日照市邮政分公司的党员空白点占比仅为3%和5%，全省邮政党员空白点压减成效明显。

　　积极发展党员。各市、县分公司注重培养基层优秀骨干和团队带头人，并主动向当地党委汇报沟通和争取支持。自2016年以来，全省邮政共发展党员691人，3年间分别发展党员183人、205人、303人。一些县级分公司在当地党委的重视和支持下，一年能发展党员3～5人。

　　建立联合党支部。山东省分公司党组要求市、县分公司将相邻支局的党员组成联合党支部，解决支局“零星党员”形不成支部、无法开展组织活动的难题。比如，新泰市邮政分公司根据29个农村支局（所）的布局状况，以相邻的2～3个支局为单元，从中选出一个乡镇经济实力强、业务规模大、支局负责人与当地党委政府联系密切的中心支局，成立支局联合党支部，实现了所有农村支局党组织活动全覆盖，形成了“区域统筹、联动共建、无缝覆盖”的基层党建工作格局。

　　新泰市委组织部对此给予充分肯定：“邮政企业的做法是一种创新突破，促进了基层党员队伍建设。”

　　合理调剂支局党员分布。各市、县分公司在解决支局党员空白点问题上，还借助支局人员转岗的机会，有意识、有计划地注重对党员进行合理调配，使党员更多地覆盖到支局。经过3年努力，全省邮政党员空白点占比由66%降至目前的35%。

　　为了全面掌握基层党建制度和措施的落实情况，山东省分公司还于2018年6月自行研发并运用“全省邮政党建信息管理平台”，疏通了省、市、县分公司三级党建管理机构的信息化交流渠道，实现了党建基础工作在线化管理，形成了动态督导与实时管控，改变了原来每季度按15%的比例抽查调阅的做法，避免了工作落实流于形式。

　　寻找主题党日的活跃点

　　“原来党支部的主题党日活动形式单一，大多是学习上级文件，传达精神。实行‘四合一’工作法后，主题党日活动有抓手了、内容更丰富了、质量也提高了。”这是山东邮政基层党支部书记和广大党员对“四合一”创新工作法的充分认可。

　　针对有的基层党组织存在制度落实不扎实、党支部学习不系统、组织生活不经常、交纳党费不及时的状况，山东省分公司党组探索并形成了“先固化、再优化、最终常态化”的主题党日活动推进模式。2017年6月，山东省分公司新一届党组班子组建后的第一项活动，就是组织党员干部到沂蒙革命老区开展“弘扬战邮精神、践行‘两学一做’”主题党日活动，进行党性教育。2018年上半年，针对基层党支部活动开展不经常、不规范的情况，山东省分公司党组积极创新，在全省推广“四合一”工作法，丰富党支部主题党日活动，让基层党组织生活正常开展起来、规范起来。

　　“四合一”工作法规定，各党支部每月相对固定日期开展主题党日活动，组织开展政治理论集中学习、过好党员政治生日、交纳党费和相互谈心4个重点项目，使之成为党员政治理论学习日、政治生日重温日、按月交纳党费日、交流谈心互勉日。

　　各基层党组织在落实“四合一”工作法的基础上，通过创新自选动作，把主题党日活动开展得有声有色，富有感染力，对增强党员的身份意识起到了促进作用。日照市分公司创新建立的“5+X”主题党日活动机制，注重打造“一支部，一品牌，一公司，一特色”活动品牌，由党员互送手写寄语、党组织书记赠写寄语，为过政治生日党员送上问候和激励。基层党员普遍反映，组织上正式为党员过政治生日，让他们深深感受到了党员二字的分量与责任。

　　抓住党建队伍的薄弱点

　　基层党务干部专业水平不高，尤其是县级邮政企业党建力量薄弱，一度成为制约基层党建工作发展的“瓶颈”。为此，山东省分公司党组下大力气加强基层党建队伍建设，注重党务干部专业素质能力的提升。