如何加强城市内涝治理？专家：坚持防治并举

人民网北京8月28日电 （记者许维娜) 今年以来，多地暴雨内涝灾害频发，城市地下空间面临不小挑战。当前，“如何有效地治理城市内涝”已成为部分城市发展的重要课题。

今年4月，国务院办公厅印发了《关于加强城市内涝治理的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。

国家发展改革委有关负责人表示，《实施意见》对“十四五”时期加快治理城市内涝作了顶层设计和总体部署，旨在系统建设城市排水防涝工程体系，提升城市排水防涝工作管理水平，统筹推进城市内涝治理工作，力争5年内见到明显成效。

我国城市地下空间作为城市内涝治理的“主干”力量，面临着怎样的现状？中国冶金地质总局一局局长、城市安全与地下空间研究院首席专家、教授级高级工程师易荣在接受人民网记者采访时表示，由于我国城市地质调查研究不足，导致地上地下空间协同统规划和地下空间竖向分层规划缺失，“浅层占满，深层闲置”的现象普遍，大多数城市面临深层调蓄空间不足、排水设施规划落后、地下空间治涝措施薄弱、应急响应和管理能力不强等问题。

针对这一情况，他强调，“十四五”期间，应进一步加强城市地下空间的统筹规划和综合治理，立足于地下空间资源禀赋和不同地质条件的资源承载力，优先安排地下市政基础设施和防灾设施建设，构建应对极端降雨引发的城市内涝防治体系，切实提高城市洪灾综合防治能力。

那么，城市地下空间该如何应对挑战？易荣认为，加强城市地下空间的统筹规划和综合治理，防治并举是一项有力举措。

易荣说：“从我国城市内涝治理现状来看，需要摒弃‘重地上、轻地下’和‘重建设、轻管理’的发展模式，在城市地下空间规划设计、设施建设、法律法规、技术标准及内涝灾害应急管理等方面建立完善的体制机制和对策措施，才能有效提高城市暴雨内涝的抵御能力，实现城市化建设的可