各地创新方案推动科技发展

2月24日，合肥市召开“全市科技创新引领新质生产力发展大会”，发布了一系列新的创业创新政策。在创新资本方面，合肥计划设立三大主题基金群，聚焦“科技成果孵化、新兴产业培育、未来产业成长”三大方向，各自设定百亿元规模，最长存续期达到20年，风险容忍度提升至80%，进一步吸引和带动社会资本参与。

据《证券日报》记者统计，各地在扶持科技创新过程中，也纷纷探索具有地方特色和差异化的政策路径。

2026年1月20日，江苏省财政厅联合相关部门出台8项惠企政策。其中，江苏省首次开展政策性科技保险试点，重点覆盖人工智能、生物制造、脑机接口等新兴与未来产业领域，省级财政对符合要求的企业投保给予最高50%的保费补贴。同时，“科技创新债券贴息”“苏贸贷”“苏服贷”“环保贷”“苏汇保”等多项融资支持工具齐上阵，搭建起多层次的政策支持体系。

陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷接受《证券日报》采访时表示，各地实施差异化科技创新支持，是中国创新治理体系现代化的重要表现。这种机制既突出地方主动发力，也契合国家战略，有力推动科技自立自强和新发展格局构建。

有些地区针对科技创新的重点环节作出了精准部署。例如，北京科研资源丰富、原始创新能力强，但在科技成果工程化阶段尚存技术验证难、周期长、成本高等难题。科技成果要转化为市场产品，必须经“中试”阶段。1月4日，北京市发展和改革委员会等单位联合发布《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》，这是2026年北京出台的首个产业政策，提出支持建设一批中试平台，每项新建最高可获1亿元补助。

中国商业经济学会副会长宋向清在分析时指出，各地科技创新政策的差异化布局，既反映区域资源禀赋和产业阶段的匹配，也体现政策工具的创新和适配。合肥通过超长期、高容忍度主题基金完善创新周期，北京以中试支持打通成果转化瓶颈，江苏借科技保险等金融工具分散风险、加强融资，多地围绕孵化、转化、产业化、风险管理等核心环节精准发力，规避了同质化竞争，推动全国创新生态协同融合，为新质生产力发展提供持续优化的制度保障。

在持续推动地方科技创新方面，还可从哪些方向展开？朱华雷认为，结合各地经验看，可形成“精准、高效、全链条、强杠杆、差异化”的综合政策组合，以财政资金为支撑，金融工具为桥梁，产业导向为核心，贯通研发、中试、产业化及规模化全过程，强化企业创新主体地位，孕育新质生产力。