绿色科技创新赋能美丽中国建设

日前，生态环境部发布了《生态环境领域新技术推广应用项目申报指南（试行）》（下称《申报指南》）。作为首次推出的政策性指南，这份文件旨在通过财政资金引导，更好地推动先进环保技术的成果落地，提升实用转化速度。

生态环境部科技与财务司相关负责人介绍，目前我国生态文明建设依然面临重重压力，不少新技术在推广和示范过程中还存在资金支持不足、实际应用场景有限以及风险分担机制不完善等瓶颈。为此，急需加快绿色科技创新，强化从技术研发到产业应用的转化能力，为美丽中国建设注入创新动能。此次《申报指南》的出台，就是要通过科学设定支持方向、简化申报流程、完善激励机制，加快技术成果迭代升级，为生态环境保护和污染治理提供更坚实的技术后盾。

本次指南重点关注两类技术

根据《申报指南》，重点支持方向分为两大类：第一类是围绕生态环境治理的核心技术，包括多个领域，比如重点行业超低排放、城市水体修复与雨污水再利用、工业废水治理和资源化、河湖生态保护修复、农业土壤污染治理、重金属污染防治和农村环境整治等七个方面；第二类则聚焦监测与监管能力提升技术，如空气质量调控、立体化颗粒物与臭氧联控监测、水生态环境预警以及应对气候变化的管理技术等四个领域。

我国在流域水体治理、大气污染防控等方面已积累了“政策引导、资金支持、场景开放”协同推动新技术的经验。《申报指南》提出，申报支持的新技术应已通过实践验证，并有相关成果或示范项目完成验收，两类情况可申报：一是“十四五”以来组织的重点研发、环境治理专项项目等形成的成熟技术成果；二是“十四五”期间列入《污染防治技术指导目录》的示范和推荐推广技术。

相关负责人表示，申报项目应至少部分采用新技术，并具备技术工艺先进、关键指标突出、应用效果良好等特点，同时要具备示范带动性，便于复制推广，实现可量化的环境效益。

打造多元资金和激励新体系

为更好发挥财政资金杠杆作用，进一步调动企业、地方等多方参与绿色技术创新，《申报指南》提出“引导、地方协同、市场参与”并举的多元化资金和项目支持体系。

政策细化资金支持项目申报条件和审核流程，所有通过审核的新技术推广项目，按照资金项目管理规定完成程序后，将统一纳入国家财政生态环境相关资金项目库，便于统筹安排和追踪管理。

鼓励各省、市合理调动地方生态环保专项资金，积极参与和支持新技术的推广运用。省级生态部门可以结合本地实际需求，筛选本地区关键领域重点支持的技术项目，实现在政策、管理、资金三个层面的联动配合。

同时建议地方出台基于项目真实环境效益的后期奖励机制，比如可以根据污染减排、资源回收率、空气和水环境治理成效等可量化指标给予补助和奖励。

鼓励生态环境导向的开发（EOD）模式、绿色投融资等金融工具和新技术推广项目深度融合，推动形成政府引导、企业自筹、社会资本和金融机构共同投入的良性合作新格局。