释放专利潜能 驱动产业升级

我国首次完成对全国2700多所高校和科研机构共约134.9万件现有专利的全面梳理，筛出68万件具备较大转化潜力的发明专利，并与全国4.6万家企业实现精准对接。此外，专利产业化促进中小企业成长计划有序推进，遴选出近9000家高成长中小企业作为重点扶持对象；在全国范围指导各地围绕300多条细分产业链，推动知识产权全链条强链增效，近300家产业知识产权运营中心正加速建设。3月23日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍专利转化专项行动（2023—2025年）成效。国家知识产权局副局长胡文辉在会上表示，专项行动已经圆满完成既定目标，为新质生产力培育和经济高质量发展注入了活力。

胡文辉介绍，专项行动期间，高校和科研机构累计完成了约8万件发明专利的产业化。预计到2025年底，高校和科研机构的发明专利产业化率将分别达到10.1%和17.2%，较专项行动前都有明显提升。许多优质老旧专利得以挖掘并实现转化，在成果转化方面迈出实质性步伐。

数据显示，专项行动开展以来，全国专利转让及许可备案数达到145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构的增幅达105.6%。2025年，涉及专利的全国技术合同成交总额有望达到1.18万亿元，同比增长18.8%。在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等前沿领域，我国也取得了一批关键核心专利布局，“为未来高价值专利的高效转化打下了坚实基础。”胡文辉指出。

随着专项行动持续推进，累计超过3000家中小企业成为专利产业化示范企业。一批以硬科技为主攻方向、拥有高水平专利的中小企业成长壮大。以“杭州六小龙”为例，这些企业的创新发展得益于浙江省推动的中小企业专利产业化“金种子”政策支持。

2024年，全国专利密集型产业实现增加值超过18万亿元，占GDP的比重提升到13.38%，对经济增长的贡献持续上升。2025年，全国知识产权使用费进出口总额有望达到4253.5亿元，同比增长6.7%；其中出口增长26.3%，自主创新成果“走出去”的步伐更快更稳。

胡文辉坦言，过去三年专利转化运用取得了阶段性成效，但更关键的是要打造长期可持续、行之有效的转化机制。“我们要探索一条具有中国特色的专利价值实现之路。”他透露，目前已经系统梳理并总结各地各部门的典型经验，在高校科研专利盘活、中小企业专利产业化、产业链知识产权强链等11个方面，提炼出60多项创新性制度机制和政策措施。

他表示，未来将从五大方面发力：加快建立转化运用长效机制、夯实质量基础、完善政策导向、发挥综合效益、打造良好生态，持续推动专利高效转化，确保向高水平、高效益方向发展。

工业和信息化部科技司司长魏巍在会上补充道，作为产业主管部门，工信部将围绕“四种力”，继续推动专利转化工作不断走深走实。

魏巍表示，在重点产业领域，将增强“靶向力”，帮助科研攻关更有方向、更精准。工信部会通过试点方式，对重大项目展开定向专利分析，发现并突破一批关键技术瓶颈，布局高价值专利，提升产业核心竞争力。

在协同创新方面，要提升“服务力”，充分发挥企业在创新链中的主导作用，推动产学研用协同联动，实现专利创造、应用、保护全链条发力。

在专利转化和应用环节，将强化“行动力”。通过技术入股、专利许可等多样化交易和运营方式，推动供需双方精准对接。科技成果评价标准也将进一步完善，助推产业科技成果快速落地转化。

工信部还将在集成电路、光伏等重点产业领域，推进“专利池”建设，形成“聚合力”。鼓励和规范国内产业专利池科学布局与运营，推动公平有序竞争，不断提高专利转化质量和效益，为新质生产力发展提供坚实保障。