加快落实温室气体减排项目促成实际成效

全国温室气体自愿减排交易市场（CCER市场）的建设正步入提速新阶段。最近，生态环境部联合自然资源部、水利部、农业农村部等多个部门，发布了覆盖油气田回收利用、盐沼与海草床植被修复、农业废弃物资源化、新能源利用等方向的12项碳减排项目方法学。

自2024年1月CCER市场再次启动以来，整个市场运行平稳，初步展现了在减少碳排放、促进绿色投资方面的积极作用。此次12项方法学的推出，对CCER市场本身意味着什么？又将如何影响涉足该市场的企业或相关机构？在最新方法学的框架指导下，如何科学、高效地参与自愿减排？围绕这些热点话题，科技日报记者邀请了专业人士进行了交流探讨。

既是标准，又是判尺

当前，国内已累计发布了18个温室气体自愿减排项目方法学，其中国2023年公布了4个，2024年有2个，最新一批2025年集中出台了12项。

中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰在采访中指出，所有方法学严格遵循“可报告、可核查、可监测”三原则，确保碳减排量的准确性和真实性。对于CCER市场来说，方法学既是判定项目资格的“法官”，以严密标准界定哪些项目能被认定为碳减排项目；也是计量“标尺”，从项目边界的厘定、基线情景构建，到减排量核算和监测全流程，明确每个项目可以产生多少可交易的碳资产。

2025年出台的这12项方法学覆盖了温室气体自愿减排项目16大专业领域中的7类，包括可再生能源、能源需求管理、建筑、燃料逸散排放、六氟化硫的一体化排放、造林与再造林、农业等。各行业碳减排项目可据此有据可依开展市场化操作。

生态环境部应对气候变化司有关负责人表示，此次方法学体系的扩展，属于一次大范围、系统性的升级，将为CCER市场在服务高质量发展、应对气候变化及“碳达峰、碳中和”目标提供更有力的技术驱动。它们精准聚焦我国战略紧缺、行动难度大、经济领域广泛的新减排需求，为新一轮覆盖全经济、涵盖各类温室气体的自主贡献目标，建立了灵活高效的市场激励体系。

中国产业发展促进会生物质能产业分会常务副秘书长刘洪荣介绍，2025年发布的方法学中，比如《规模化猪场粪污沼气回收利用》和《农业废弃物集中处理工程》两项，与生物质能开发密切相关。这标志着畜牧废弃物和农业剩余物循环利用将正式纳入CCER市场体系。特别是农业废弃物集中处理工程，为种养循环农业探索出了能够量化并流通的碳资产生成与管理路径。

强化碳资产公信力

温室气体自愿减排项目方法学是项目设计执行的技术依据，其科学严谨性直接影响碳交易项目的价值和市场的健康发展。吴宏杰指出，通过明晰项目建设及监测要求、严格第三方审定和核查流程、推动数据与全国碳市场平台联网等措施，多层次保障了碳资产的高含金量和可信度。

为使新方法学更加科学合理，生态环境部组织了广泛调研，征集行业协会、科研院所、项目业主和核查机构意见，同时也向社会公开征求建议。2025年发布的12项方法学，收集到大约850条修改意见，最终在适用条件、边界界定、数据标准、经济测算等关键问题上形成行业共识。该负责人表示，对于已实施的方法学，主管部门还会根据政策调整、技术革新等及时优化，确保科学性和适应性。

刘洪荣举例，《规模化猪场粪污沼气回收利用》和《农业废弃物集中处理工程》两项方法舆情网学对项目范围有清晰界定，严格细化“单场模式”与“区域集中模式”差异，杜绝项目类型模糊和套利风险，并明确同一养殖场只能签约一个集中处理项目，从源头上防止减排量的重复计算和认定。

加码绿色转型引擎

截至2026年1月初，全国已有33个项目——遍及江苏、甘肃等地，累计核证自愿减排量达1776.37万吨，预计这些项目最终可促成约1.25亿吨温室气体减排，新的碳资产已逐步转化为市场可流通的绿色财富。

吴宏杰认为，企业及项目业主、服务机构和第三方核查机构，要严格按方法学要求科学规划项目，建成后按照流程抓好日常监测和管理，从而确保减排量核查和交易的顺利进行。

刘洪荣补充，方法学的应用不仅能提升碳减排项目的投资吸引力，也带动了相关绿色技术服务市场的壮大。例如行业协会已基于新标准开发了在线监测服务平台，并对接国家碳市场系统，既满足了数据采集和传输规范，也帮助企业节约了大量对接成本和风险，集中化、标准化服务进一步减轻了企业的运维与合规压力。

据生态环境部应对气候变化司有关负责人介绍，方法学为绿色新技术和新业态落地提供了更稳定的收益预期，降低了新技术应用初期的成本压力。未来其引导下产生的碳价信号还将成为气候投融资的重要风向，加快金融资源和社会资本投向减碳效益显著的项目，推动低碳新技术大规模应用，依托市场机制助推各行各业绿色转型。

记者了解到，下一步生态环境部将继续保持方法学的科学性、规范性和实操性，鼓励更多行业加快减排步伐，推动核证自愿减排量项目加速落地，力争建成统一透明、参与广泛、与国际接轨的CCER市场，为绿色低碳产业注入更多新活力，助力经济社会结构转型升级。