科技创新引领固废循环利用新格局

《固体废物综合治理行动计划》，也被业界称作“固废十条”，近日正式发布。

1月6日，E20环境平台执行合伙人及E20研究院执行院长薛涛在接受科技日报采访时指出，“固废十条”是我国环保政策中继“大气十条”“水十条”“土十条”之后的又一重要举措，标志着我国在固体废物治理领域迈出了关键的一步，科技创新将成为引领固废治理和资源循环体系建设的核心动能。

根据“固废十条”设定的目标，到2030年，在重点领域的固体废物整治将取得明显进展，历史堆存固废将实现有效管控，非法倾倒和违规处置问题将逐步遏制。大宗固体废弃物的年综合利用量预计将提升至45亿吨，关键再生资源的年循环利用量将达到5.1亿吨，固体废物治理能力和水平都将实现大幅跃升。

生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均表示，如果对非法倾倒固废的行为不予以严格打击，将助长违法处置行为的利益链条，不利于社会的公平与正义。

为此，自2025年起，生态环境部会同最高人民法院舆情网等八部门，将联合开展为期三年的专项行动，严厉整治非法倾倒危险废物、工业固废、建筑及生活垃圾以及违规拆解报废机电设备等问题，力求全方位排查、整治违法行为。

薛涛强调，“固废十条”不仅聚焦非法倾倒等突出风险，更突出资源循环利用。例如，制定了大宗固体废弃物综合利用量、再生资源循环利用量的明确目标；在生活垃圾填埋场专项治理中，要求完善生活垃圾的分类、收集与中转环节，并将相关设施建设纳入公共基础设施用地保障，至少1%的产业用地将用于资源循环利用设施。除此之外，对于工业领域，今后原则上不再审批无自建矿山或配套尾矿利用设施的选矿项目，推动固体废物产生与消纳量动态平衡，同时提倡农业循环型生产模式。

“固废十条”还提出，要加强科技创新，支持关键技术研发，尤其面向固体废物循环利用和重金属污染防治领域，推动重大技术装备的攻关突破。

“科技创新是推动固体废物资源化利用的核心。”薛涛表示，通过技术手段，可以将原本低价值的固废转化为高价值产品。以塑料制品为例，目前快递及外卖产生的大量塑料包装难以循环利用，通常以焚烧处理。随着相关技术发展，这类塑料垃圾有望被回收为附加值更高的塑料材料，实现资源的高效再利用。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出，固废资源化利用必须循序渐进。针对当前尚难综合利用或循环利用成本较高的固体废物，可采用合规的卫生填埋或矿井、矿坑回填等环境友好方式处置，待技术和经济条件成熟后再推动资源化。

在监管层面，科技创新和数字化应用同样至关重要。“固废十条”明确提出要提升信息化监管能力，实现固体废物从产生、运输、处置到再生利用全过程的信息化监管，推动企业升级智能监控设备和系统。常纪文认为，智慧化监管体系将实现固体废物从源头到归宿全过程的可追溯和实时监控，有助于提高监管效率与透明度。