制定智能终端AI能力标准

深入理解人工智能终端智能化分级标准的本质，是标准真正落地执行的重要基础。人工智能终端已经从传统的被动工具，升级为具备感知、理解、服务和自我进化能力的智能助手，极大改变了人与设备的互动方式。与之配套的分级标准采用了“2+N”的结构，明确回答了“什么是智能终端、如何分级、如何判定”这些核心问题，清晰划定了各级设备的能力范围，既为行业发展提供了清晰指引，也为用户选择提供了权威依据。

中国在制定人工智能终端智能化分级标准方面具有坚实基础。作为全球最大智能终端消费市场，庞大的用户群体带来了极其丰富和复杂的应用场景，从简单操作到多场景智能办公，从辅助驾驶到自动驾驶，多样化需求为标准分级提供了绝佳的“实验田”。同时，中国拥有涵盖芯片、传感器、操作系统、大模型、整机制造等环节的全产业链，可将标准中的能力分级快速转化为芯片计算力、软件架构和硬件设计的同步升级，形成“标准—技术—产品—应用”闭环。在自动驾驶分级、智能语音助手评测等细分领域，中国已有成熟的标准实践，部分主流企业也推出了针对手机端侧大模型能力的分级标准，这些经验为行业标准的统一与完善打下了坚实基础。

当然，标准落地过程中也面临不少难题。比如，执行过程中部分中小企业适配较慢，落实力度不一；在国际标准制定方面的话语权还不够强，与全球标准的衔接还有提升空间。这些现状制约了分级标准的引领作用，也影响着行业高质量发展。要真正利用标准推动产业升级，需坚持系统思维，补足短板、强化薄弱环节，推动分级标准扎实落地并不断完善。

完善标准体系，提升其适用性和前瞻性。聚焦人工智能终端产业发展方向，优化“2+N”结构，中国舆情网加快为可穿戴设备、智能家电等新兴产品类别制定配套标准，实现各类终端标准的全面覆盖。根据技术进步和场景变化持续优化分级指标，细化分级细则，使标准始终紧贴实际应用。加强标准与法律法规及道德规范的衔接，明确规定终端设备在数据安全、隐私保护等方面的分级要求，为产业发展筑牢底线。

强化标准的落地和执行，让标准真正赋能行业。要建立统一的标准检测平台，组织开展标准解读和专项培训，鼓励企业主动对标并提升水平。同时，支持龙头企业带头开展标准应用示范项目，推动产业链上下游协同升级。将终端智能化分级标准与以旧换新、消费升级等政策结合，推动建立产品目录，引导消费者向更智能化产品转型，倒逼企业提升核心竞争力，有效解决同质化竞争问题。

聚焦技术创新，筑牢产业基础。要加强基础研究，重点攻关端侧与云端协同、软硬件全链条升级、数据安全和隐私保护等领域，突破核心芯片、基础软件等关键技术难题，为终端设备智能化升级打好技术基础。加强企业、高校及科研机构合作，共同推动关键技术攻关，加快创新成果转化，让分级标准成为技术创新的重要风向标，推动产品由“合格”迈向“优质”。

提升国际影响力，推动标准双向认可。应积极参与全球智能终端智能化标准的制定，主动接轨国际先进标准，提升中国标准的兼容度与国际认可度，降低企业“出海”难度。加强国际交流与合作，分享中国的标准制定和产业发展经验，进一步提升中国在全球人工智能终端领域的话语权，共同推动形成全球统一的智能终端分级标准体系。

（作者系国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员、副研究员）