透视知识产权的新趋势：聚焦“两升两强”

在近日举行的“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会上，国新办透露截至今年6月，我国高价值发明专利数量已突破236万件，每万人口拥有16.8件高价值发明专利。有效发明专利的企业数量达到57.4万家，总共拥有425.4万件有效发明专利，占国内总量的74.8%。这些数据表明，知识产权的创造质量稳步提升，企业创新的内生动力不断增加，同时重点领域的创新能力得到了显著增强，国际知识产权竞争力也在加强。这种“两个提升、两个增强”的趋势，反映出我国知识产权发展方式正在深刻变化。

这种变化的第一个表现是发展逻辑的转变。虽然知识产权的数量能反映创新活跃程度，但仅有数量并不能直接说明创新能力，更无从与经济竞争力划等号。我们正从追求数量转向关注质量、结构和效益，这实际上代表着从要素驱动向创新效率驱动的转型，体现了对高质量发展的要求。“十五五”规划纲要将每万人口高价值发明专利数量纳入经济社会发展的重要指标，并设定目标为超过22件，比“十四五”末期增加超过6件，以引导创新资源向关键领域和优质成果集中，实现质和量的协同增长。

知识产权作为一种战略性资源和国际竞争力的核心要素，同时也是全面创新的重要制度保障。知识产权制度通过明确权利界限，将知识、技术等无形成果转化为可保护和可交易的资产；同时，保障创新者获得合理回报，形成对长期投入的激励预期；通过许可、转让和融资等多种方式，引导创新要素的高效配置。要发展新的生产力，不仅需要源头创新不断涌现，还需确保创新成果能够顺利进入产业链。知识产权一方面连接创新，另一方面连接市场，是推动科技与产业深度融合的关键。

目前，企业拥有的有效发明专利占国内总量的74.8%，这进一步巩固了企业作为创新主体的地位。这不仅反映了专利归属结构的变化，也意味着创新活动和市场需求、产业实践之间的结合更加紧密。企业处于研发、生产和市场竞争的中心，能够有效识别需求，检验技术，实现价值转化。企业作为创新主体，有助于解决科研与产业之间的脱节，促进创新链、产业链、资金链和人才链的有机融合。然而，主体地位不仅仅体现在专利数量上，未来还需在原创能力、产业化能力及国际竞争力等方面进一步体现。

有效的保护机制是知识产权制度发挥作用的关键。目前，我国已建立83个国家级知识产权保护中心和54个快速维权中心，覆盖了所有战略性新兴产业，并向未来产业扩展。通过快速预审、确权和维权，有助于在技术迭代的速度上跟上保护的步伐，降低创新的不确定性。同时，要认识到，知识产权保护的目标在于促进创新和公平竞争，而不是绝对化专有权利。保护不到位可能削弱创新动力，而保护失衡可能阻碍知识的传播和后续创新。在权利人利益、市场竞争与公共利益之间找到合理平衡，已成为当前知识产权保护的重要任务。

产业化能力最终需要通过转化与应用来检验成效。专利从形成权利到创造价值的转变并非自然而然。“十四五”规划实施以来，我国专利的转化与应用逐步加速，长效机制初见成效。今年上半年，全国通过专利和商标质押融资的企业已超过1.9万家。这表明，知识产权正加快从权利凭证向生产要素转变，技术、资金与产业的循环变得更为顺畅。不过，一些高校和研究机构在供需对接及价值评估方面仍面临挑战。提升供需匹配与专业运营能力，实质上是要降低创新要素流动带来的制度性成本，让更多专利从“书架”走向“货架”。

在全球竞争中，知识产权也是重要的制度工具。今年上半年，我国申请人通过PCT（专利合作条约）、海牙和马德里三大体系提交的国际申请数量稳居全球前列；前五个月，知识产权使用费的出口总额达到455亿元，同比增长64.9%。这表明，我国的竞争优势正从以产品和成本为主，转向以技术、品牌和规则为主。知识产权国际竞争力的提升，既依赖于企业的海外布局能力，也取决于我国在全球知识产权治理能力上的不断增强。

最终，衡量知识产权工作的成效，关键在于是否有效促进了高水平的创新、提升了资源配置效率，并形成新的产业竞争优势。贯穿知识产权的创造、使用、保护、管理、服务以及国际合作的全链条，才能将无形资产转化为高质量发展的有形财富，为新型生产力的培育提供持续而有力的制度支持。

（作者为中国科学院大学讲席教授、知识产权学院院长）