氢能多元化应用试点全面启动

根据最新发布的《通知》，到2030年，我国城市群将在多个领域广泛应用氢能，终端使用氢气的平均价格预计降至每公斤25元以下，优势地区力争实现每公斤15元左右。与此同时，全国燃料电池汽车保有量将在2025年的基础上翻一番，争取突破10万辆大关。借助应用规模的持续扩大，将进一步带动氢能相关技术、工艺、装备的创新升级，推动燃料电池、电解槽、储存运输装置和材料等实现快速迭代，让氢能成为经济新的增长引擎，为我国全面绿色转型注入动力。

氢能兼具能源、资源和储能介质的多重属性，具有科技含量高、碳排放低和发展潜力巨大的特点。推动氢能产业高质量发展，不仅有助于实现经济绿色转型，还能培育新兴生产力，有利于完成“双碳”目标。

“十四五”以来，我国氢能产业持续取得突破，已初步形成比较完善的产业链和供应体系。截至2025年底，全国将累计销售氢燃料电池汽车近4万辆，建成加氢站574座，每天加氢能力超过360吨，均居全球首位。一批万吨级绿氢、十万吨级绿色氨醇、百万吨级氢冶金产业化项目陆续投产，炼油、煤化工等行业实现了部分绿色氢气的稳定应用，全国绿氢年产能达到约25万吨。我国氢能产业已经实现从无到有的突破，正迎来技术经济跨越和规模化发展的关键窗口期。

当然，目前氢能推广依然面临应用场景有限、绿色氢气供应不足、成本偏高以及储存、运输、加注环节困难等问题。工信部节能与综合利用司相关负责人表示，目前氢能产业尚未形成成熟的商业模式，市场需求有待进一步释放。未来需要多方持续发力，重点扶持，针对实际应用过程中遇到的问题及时进行反馈和解决，力求让氢能产业健康成长。国家将在“十五五”期间开展氢能综合应用试点，依托场景驱动、技术支持和政策保障，促进氢能产业的规模扩张和高质量发展，不仅能推动绿色能源的更广泛应用，也将为经济注入新的活力，助推传统行业绿色升级。

据了解，这次氢能综合应用试点工作的核心思路是在城市群内部实现产业链上下游衔接的基础上，着重支持下游应用，降低氢能和终端产品的成本，助力企业初期打开市场，更快推动氢能场景落地和规模提升。奖补政策则采用“以奖代补”的方式，给予不同场景有针对性的支持，并设置动态调整机制。财政资金将按照“先拨后结”的原则，待批复后预拨到试点城市群，助力各地全面启动氢能应用试点。

工信部节能与综合利用司相关负责人介绍，本次试点将通过“揭榜挂帅”的方式选择城市群，围绕燃料电池汽车、绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧、创新应用等六大场景，由各地根据实际技术水平、消纳规模及经济效益自行揭榜试点，逐步打造“1+N+X”型氢能综合应用生态。

“1”主要指燃料电池汽车等普适场景，尤其强调中重型卡车、远距离运输、冷链物流等类型推广。在氢气资源丰富的区域，这些场景具备良好经济性，并可与纯电动车辆形成互补发展，以增强我国新能源汽车产业链的韧性与安全性。鉴于燃料电池汽车具有高度普适性，相关工业型城市群推广时应将其作为基础场景来推进。

“N”是指工业领域的大型应用，如绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金和掺氢燃烧等，这些用氢场景消耗量大，有利于通过规模拉低成本。目前国内不少地区已投运相关项目，具备优先实现氢能规模化应用的优势。各城市群可以结合自身情况，选择一项或多项开展试点，全力打通氢能产业应用的闭环。

“X”则包括创新类氢能应用，如船舶、航空、轨道交通和两轮车等新兴领域。这些应用目前还在小规模试点阶段，但技术创新活跃，发展前景广阔。城市群可根据当地实际积极开展探索，作为其他传统应用场景的有益补充。

在氢能绿色产业链中，水电解制氢装备处于核心环节。近几年我国水电解制氢设备研发和制造能力显著提升，全球范围内产能占比接近六成。尤其是碱性电解槽已实现全国产化，单体产氢量突破5000标方每小时。

工信部节能与综合利用司司长王鹏透露，工信部将加快制定并完善水电解制氢装备行业规范，推动组建工业领域氢能标准化技术委员会。将着力构建覆盖全产业链的技术标准体系，完善相关产品的能效强制标准，以及装备耐久性、碳足迹核算等评价体系，为氢能行业长远健康有序发展提供坚实基础。