“基础地图”助力千亿保险行业 测绘地理信息服务多元产业

水稻刚开始抽穗，台风就来袭，对于保险公司的查勘员而言，这是一年中最麻烦的时刻。成千上万亩农田面临风险，损失情况必须通过人工逐一勘查，等查完水稻，恐怕已经到了收割季。

而现在情况已大为改观。在广东省国土资源测绘院，记者见证了一种新流程：台风过后几小时内，最新的高分辨率卫星影像便传回；AI算法自动比对灾前灾后影像，迅速提取受损地块的范围和评估损毁程度，保险公司可以实时获取精准的查勘报告，受灾情况一目了然。

这展现了测绘地理信息技术如何助力农业保险的一个缩影。近日，记者跟随自然资源部到广东省国土资源测绘院，探访这套为农业保险注入“科技视角”的空间信息服务体系。

该院的工程师肖建能表示，这项服务并非孤立的技术应用，而是多年构建的省域智慧测绘体系在农业领域的自然延展。“自2018年以来，我们持续为保险公司提供农险测绘地理信息服务，覆盖承保、长势监测、查勘定损三个重要环节。”

肖建能详细说明了测绘技术如何全面嵌入农业保险流程。

“承保是第一步。”他指出，“保险公司需要准确定义承保地块的范围和面积，还要核实农户的作物申报是否正确。水稻作为政策性险种，其保费和赔付标准各不相同，信息不对称可能导致错保或漏保。”

测绘技术的引入，使“精准承保”成为可能。借助高清影像与耕地数据，技术团队能够迅速提取承保地块边界，自动识别作物类型，从而为保险公司提供准确的承保基础数据。过去需要田间走访的丈量工作，如今只需轻点鼠标，地块面积和种植信息便一清二楚。

接下来的环节是长势监测。“农作物在不同生长阶段的赔付标准差异显著。幼苗受灾时损失较小，而临近收割时受灾则相差甚远。”肖建能解释说。技术人员通过多时相遥感影像进行比对，能够回溯受灾前承保地块的生长状态，为差异化理赔提供客观依据。

最后是查勘定损。“反应速度至关重要，灾后消息需要迅速反馈给保险公司。”肖建能强调，台风和洪水等自然灾害发生后，保险公司需在最短的时间内掌握受灾范围和损失程度，传统的人工作业无法满足。“利用卫星遥感、无人机航拍和AI技术，灾后数小时内即可快速提取受灾地块和评估损失，为保险赔付提供准确的数据依据。”

肖建能提到，影像资料来自多个渠道。国产公益卫星数据构成基础，省际间也部分共享数据；更重要的是，测绘院与多家商业卫星供应商建立了长期合作关系。“需求一到，迅速响应，及时获取最新影像。”

在农业保险领域，这种技术同样适用于更广泛的应用场景。

广东省国土资源测绘院院长周旭斌表示，已建立GDCORS系统，基准站资源达到605座，为全省1800多家测绘单位和近10万名从业人员提供实时厘米级定位服务，年响应次数近4亿次，展现了测绘基准服务的时代价值。在感知能力方面，综合卫星遥感、航空遥感、无人机、地面终端和海洋观测手段，建成“空天地海”一体化感知网络，及时发现山水林田湖草城市空间及海岸带的变化。在智能解译方面，建立3700万个样本库，并研发50余个智能解译模型，全省地表变化检测在28小时内完成，综合准确率达90%以上。

测绘地理信息正在融入经济社会发展的各个层面——

在耕地保护方面，借助高频遥感监测与AI变化检测，全省的耕地“非农化”“非粮化”实现了双重预警；在地质灾害防治领域，依靠高精度定位服务和InSAR变形监测，技术人员能提前识别山体滑坡和地面沉降的风险，为群众争取避险转移的宝贵时间。在海洋强省建设中，系统开展海岸带及岛屿地形更新和滩涂、海底地形测量，为海洋资源管理和生态修复提供基础数据支持……

周旭斌表示，测绘地理信息正从“可选项”变为“必选项”。无论是耕地保护、生态修复，还是地质灾害防治、海漏预警、公共安全和应急测绘，测绘工作都在关键时刻提供可靠、精准和及时的时空信息支持，保障政府科学决策、基层高效治理以及人民生命财产安全。