智能化推动招投标阳光透明交易

要推动招标投标体制机制的深入改革，离不开数字智能技术的支持。随着数智化工具的快速发展，招标投标模式、监督方式和管理理念正不断发生变化。但与此同时，行业治理还面临不少现实障碍。为此，需要从规则体系、技术保障、数据安全等多个方面综合发力，发挥数智赋能的优势，推动招投标市场更加透明规范，为建立全国统一大市场奠定坚实基础。

完善制度框架，打造统一标准。基础制度是数智赋能招标投标治理的前提，必须从顶层设计上统筹规划，建立统一规范的标准体系，解决架构、数据格式和接口协议等环节存在的不一致问题，打破因标准不统一而阻碍跨区域、跨部门协作的难题。要制定关键技术标准，明确平台架构、数据元定义、接口协议和加密算法等标准底线，同时配合各行业和专业领域的需求，完善相关技术规范。要推动全国范围的数字证书互认，凭借政务服务平台的身份认证体系，搭建起数字证书的信任网络，实现全国“互通有无”。同时应建设数据枢纽平台，促进跨部门数据即时交互和按需共享。技术进步要与制度创新协同推进，规则设计需要顺应技术变化，为新技术应用留出空间，而技术运用也需在制度框架下明确边界和责任。

加快技术创新，缩小数字落差。技术革新是数智赋能的引擎。一方面，应借助大模型等前沿技术，建设服务于招投标全流程的智能监管体系，覆盖招标文件审核、智能评标辅助、围标串标判别等重点场景，并建立人工智能模型的定期升级机制，动态更新数据与知识库，让模型更贴合实际需求、持续提升识别和判断能力。另一方面，要避免“数字红利”只向少部分集中，需要针对发展相对滞后的地区加大支持，设立专项经费，推动中西部电子平台的设备升级和服务完善，同时建立东部和中西部对口帮扶机制，常态化开展技术交流、运维培训、案例分享。要降低中小微企业申请门槛，开发易用、免费的招标文件合规检测和报价分析等“小工具”，帮助中小企业降低数字化成本。在工程建设和政府采购等关键领域选择一批场景开展试点，培养技术型示范企业，推动行业整体发展向更高水平迈进。

守牢数据安全底线，保障数智治理。安全是数智赋能招投标不可逾越的红线。应结合行业特点，建立全流程、全方位的数据安全保障机制。首先，严格落实人工智能模型的安全管理，从模型需求、数据训练、开发、测试、上线等各环节纳入安全措施。其次，推动模型和算法的备案、审查，重点防范因训练数据被篡改引发的“投毒”事件，警惕模型黑箱导致的评标不可解释、模型幻觉产生的误报错报，以及算法歧视带来的企业不公正对待，确保“机器管招投标”始终处在安全和可控的轨道。还要建立数据安全应急机制，清晰规定投标文件泄漏、评标系统遭入侵、算法异常等突发问题的响应流程和处理时效，保障一旦出事能有效识别、快速处置、高效修复，为招标投标数字智能治理提供坚强的安全保障。

（作者单位：重庆工商大学法学与社会学学院）